《幸福到万家》中,王庆来家中的土地被征收,程序合法吗
《幸福到万家》中,王庆来家中的土地被征收,程序合法吗
《幸福到万家》中,万家庄要开办保健品厂,需要配套建设污水处理厂,选址在非耕地的荒滩改良地上。但是,万家庄蛮横的征地方式,是否符合法律程序呢?
按照现行的《土地管理法》和法律程序,以充分尊重被征地农民意愿为核心,以程序正义来保障被征地农民的合法权益。土地征收行为由县级以上地方人民政府启动,主要有以下十大步骤:
一、预公告。需要征收土地的,应当发布土地征收预公告。预公告主要内容包括:征收范围和土地现状、征收目的、安排土地现状调查、计算土地征收补偿的时间节点等。预公告时间不少于十个工作日,在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内广为告知。
二、土地利用现状调查。预公告发布后,市、县人民政府组织有关部门和专业技术力量开展土地利用现状调查,准确掌握被征收土地的权属、地类、面积、地上种植物等现状情况。
三、社会稳定风险评估。 市、县人民政府应当委托第三方对被征收土地的社会稳定风险状况进行评估和研判,提出风险防范措施和处置预案,作为决策是否报批土地征收的重要依据,确保征地风险可控。
四、拟定征地补偿安置方案。市、县人民政府根据被征收土地的基本情况和社会稳定风险评估,组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等部门,共同拟定征地补偿安置方案。包括土地补偿费、安置补助费、村民住宅补偿费、被征收土地的地上附着物和青苗补偿费、被征地农民的社会保障费,要确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
五、公告征地补偿安置方案。市、县人民政府应当将征地补偿安置方案进行公告,充分听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。公告时间不少于三十日。
六、组织听证。如果被征地的农村集体经济组织中有超过2/3的成员认为拟定的征地补偿安置方案不符合法律、法规规定,市、县人民政府应当组织听证。内容包括征地补偿安置方案是否合理、程序是否合法。
七、签订补偿安置协议。被征地方对市、县人民政府拟定的征地补偿安置方案无异议,有关部门同被征地方签订征地补偿安置协议。内容包括当事人的基本情况、拟征收土地基本情况、补偿安置情况、签约双方义务及违约责任、争议的解决方式等。
八、市、县人民政府向有批准权的上级人民政府提出土地征收申请,有批准权的上级人民政府对征收土地的必要性、合理性、合法性等进行审查,程序正义是切实保护被征地农村集体经济组织和农民合法权益的前提。
九、发布征地批后公告。征收土地申请经有批准权的上级人民政府批准后,十五个工作日内在所在的乡(镇)和村、村民小组范围内发布公告,土地征收开始进入正式实施阶段。
十、组织实施。对个别没有签订征地补偿安置协议的,市、县人民政府按照征地补偿安置决定来实施补偿安置。被征收人不履行征地补偿安置决定情况的,市、县人民政府可以申请人民法院责令被征收人交地。
综合上述十个征地步骤,《幸福到万家》中,因为实施污水处理厂建设要征地,从程序上来说,是没有到位的,违法违规的。而且,一块地从发公告到正式组织征收,没有一年半载,绝不可能批下来。在征地过程中,不充分听取被征地农户意愿、野蛮征收、违规占地等等,这要追究起来,万家庄村书记万善堂和儿子万传家,可是要被判刑的。